Agencje zalane komentarzami na temat bodźców szerokopasmowych

Dwie agencje amerykańskie, które proszą o komentarze na temat wydatków 7,2 mld USD w postaci pieniędzy na budowę sieci szerokopasmowej otrzymało około 1400 komentarzy, a wśród nich są sprzeczne poglądy na temat neutralności sieci.

Ponad 300 komentarzy zostało zalanych przez amerykańską Narodową Administrację Telekomunikacji i Informacji (NTIA) oraz przez Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych w poniedziałek, ostateczny termin na przedstawienie, w jaki sposób programy dotacji na rozpowszechnianie szerokopasmowego Internetu, będące częścią ogromnego pakietu bodźców ekonomicznych, powinny być skonstruowane.

CTIA, grupa handlowa reprezentująca przewoźników bezprzewodowych, wezwała NTIA do rozszerzyć zasady niedyskryminacji sieci neutralności poza obecne zasady egzekwowane przez Federalną Komisję Łączności Stanów Zjednoczonych. Kongres, przyjmując pakiet stymulacyjny o wartości 787 miliardów dolarów, wymagał, aby NTIA i FCC stworzyły zasady niedyskryminacji dla programu dotacji szerokopasmowych NTIA o wartości 4,7 miliarda USD, ale sugerowane przez CTIA sieci bezprzewodowe nie powinny podlegać zasadom neutralności sieci.

Zasady neutralności sieci "powinny być zastosowane do beneficjentów usług szerokopasmowych w kontekście istniejących parametrów, a nie szerzej - stwierdził w swoich komentarzach CTIA. "Sieci bezprzewodowe są z natury inne niż sieci, dla których opracowano Deklarację polityczną [neutralności sieci]. Podstawowa infrastruktura sieciowa, w tym widmo, a także integracja sprzętu klienta, sprawiają, że sieć bezprzewodowa znacznie różni się od innych sieci szerokopasmowych."

Pakiet stymulacyjny został podpisany w połowie lutego, a NTIA planuje wydanie zawiadomień o finansach do czerwca, zauważyła CTIA. "To postępowanie po prostu nie pozwala na luksus czasu, który byłby konieczny, aby wyjść poza strukturę regulacyjną, która była (i nadal będzie) dokładnie rozważana przez FCC" - powiedział CTIA.

Ale wolna prasa, reforma mediów grupy, wezwał NTIA i RUS, by poszły dalej niż obecne zasady neutralności sieci. Agencje powinny również ustanowić wytyczne dotyczące prędkości, bez żadnych projektów, które zapewniają prędkość mniejszą niż 200 000 bitów na sekundę finansowaną przez agencje, powiedział Free Press w swoich komentarzach. Wnioskodawcy powinni zgłosić minimalne i średnie prędkości, które zamierzają zrealizować, napisał Derek Turner, dyrektor ds. Badań w firmie Free Press.

Ponadto pakiet stymulacyjny wymaga, aby RUS nadawał priorytet finansowaniu projektom zapewniającym użytkownikom więcej niż jedną usługę internetową. usługodawcy, a jednocześnie wymaga od agencji priorytetowego traktowania projektów, które zapewniają usługi mieszkańcom obszarów wiejskich, którzy nie mają dostępu do łączy szerokopasmowych, zauważył Turner. Te priorytety sugerują, że Kongres chce projektów szerokopasmowych, które dzielą linie z konkurentami, powiedział.

"Na pierwszy rzut oka te dwa priorytety wydają się być w bezpośrednim konflikcie" - napisał. "Jeśli projekt spowoduje, że użytkownik końcowy będzie obsługiwał więcej niż jednego dostawcę, to z definicji usługa ta będzie świadczona na rzecz mieszkańców, którzy mają już dostęp do usług szerokopasmowych. Jeśli założymy, że Kongres nie zamierzał sprzeczne priorytety, musimy założyć, że pierwszy przepis nakłania agencję do nadania priorytetu aplikacjom, które będą wdrażać usługi szerokopasmowe sprzedawane hurtowo wielu dostawcom detalicznym. "

Niektórzy krytycy, zazwyczaj konserwatyści, sugerowali neutralność sieci i inne przepisy zniechęcą przewoźników do ubiegania się o dotacje lub pożyczki na połączenia szerokopasmowe.

Nie są wymagane szczególne zasady neutralności sieci, a pakiet stymulacyjny wymaga jedynie, aby NTIA i FCC publikowały zobowiązania dotyczące niedyskryminacji, napisał Randolph May, prezes Fundacji Wolnego Państwa, konserwatywny think tank.

"Wszelkie takie regulacyjne warunki nie tylko stanowiłyby nieuzasadnioną politykę, ale byłyby bezproduktywne w t w niektórych przypadkach dobrze wykwalifikowani dostawcy mogą zostać zniechęceni do składania ofert na fundusze dotacyjne ", powiedział May w swoich komentarzach. "Gdyby tak się stało, ucierpiałaby ogólna efektywność ekonomiczna i skuteczność programu szerokopasmowego."

Może również wezwać NTIA do nadania priorytetu propozycjom dotacji firm prywatnych zamiast do samorządów lokalnych, chociaż niektóre inne grupy sugerują, że samorządy lokalne mogą zaoferować największą szansę dla niektórych obszarów na uzyskanie dostępu szerokopasmowego. Może również wezwać NTIA do skupienia się na obszarach niezasilanych, podczas gdy w bodŸcu na temat stymulacji mówi się, że agencje mogą również zapewniać dotacje dla obszarów "niedostatecznie zaspokajanych" przez dostawców usług szerokopasmowych.

Ale Larry Irving, współprzewodniczący grupy rzecznictwa szerokopasmowego Internet Innovation Alliance, zakwestionował, czy zasady neutralności sieci doprowadzą do braku wniosków o dotacje. Irving, zapytany w środę o niektórych dużych dostawcach usług szerokopasmowych potencjalnie nieuczestniczących w programach grantowych, powiedział, że się tym nie przejmuje.

"Rozwiązanie dla obszarów wiejskich Ameryki prawdopodobnie znajdzie się w społecznościach wiejskich i lokalnych graczach," powiedział Irving, były administrator NTIA. "Będzie dużo więcej woli niż portfela, będzie dużo więcej aplikacji niż NTIA, a RUS będzie miał możliwość sfinansowania."

Irving, podczas briefingu prasowego, powiedział także ma nadzieję, że obie agencje sfinansują "granty", które mogą wydawać się teraz rozciągające, ale mają potencjalnie ogromne korzyści. W administracji byłego prezydenta Billa Clintona, NTIA pomógł umieścić komputery w samochodach policyjnych i innych pojazdach ratunkowych, a te komputery pomogły służbom ratunkowym komunikować się w nowy sposób, powiedział.

Kilka osób komentujących granty za połączenia szerokopasmowe również wezwało agencje wymagać, aby wszelkie wydane pieniądze były wykorzystywane do zatrudniania pracowników z USA i kupowania sprzętu wyprodukowanego w USA.

"Ważne jest, aby zapewnić, że fundusze stymulujące łączność szerokopasmową są wykorzystywane do stymulowania gospodarki Stanów Zjednoczonych, nie tylko przez fundusze na poprawę dostępu szerokopasmowego, ale także poprzez upewnienie się, że fundusze te są rzeczywiście wydawane na sprzęt dostarczony i wyprodukowany w USA ", napisał Jeffrey Thorpe [cq] z Portsmouth, New Hampshire. "Pomoże to firmom telekomunikacyjnym z siedzibą w USA i pracownikom tych firm - obaj są podatnikami w USA."