Parlament Europejski przyjmuje ustawy telekomunikacyjne po zgorzkniałej debacie

Po dwóch latach często zgorzkniałej debaty, Parlament Europejski zatwierdził we wtorek szereg nowych ustaw dotyczących telekomunikacji.

Większość wsparcia dla pakietu została osiągnięta po tym, jak Parlament osiągnął kompromis z rządami krajowymi na początku tego miesiąca w sprawie kontrowersyjnego problem nielegalnego udostępniania plików przez Internet.

Przepisy te mają na celu zapewnienie obywatelom europejskim tańszych usług telekomunikacyjnych, więcej prywatności i szybszego Internetu. Otwierają drogę do bardziej konkurencyjnego jednolitego rynku usług telekomunikacyjnych w 27 krajach Unii Europejskiej.

Obecni operatorzy będą musieli uczciwie konkurować z mniejszymi rywalami lub mieć oddzielne sieci od swoich działów usług. EU. organ regulacyjny będzie mógł interweniować, jeżeli nie jest zadowolony z tego, w jaki sposób krajowe organy nadzorujące nadzorują swoje rynki.

Tymczasem operatorzy będą zobowiązani do umożliwienia konsumentom przejścia na konkurencyjne sieci bez konieczności opóźniania ich numerów telefonów. Konsumentom zostanie przyznane prawo do otrzymywania informacji o naruszeniach danych związanych z ich danymi.

Jeśli chodzi o udostępnianie plików, osoby podejrzane o nielegalne udostępnianie treści chronionych prawem autorskim przez Internet uzyskają prawo do obrony i założenia o niewinności niż całkowite odcięcie dostępu do Internetu.

Ta ostatnia kwestia prawie wykoleiła cały pakiet kilka miesięcy temu, kiedy to Parlament próbował wprowadzić zabezpieczenie dla konsumentów, które zmusiłoby władze krajowe do uzyskania nakazu sądowego przed odcięciem file sharer.

Rządy narodowe, niektóre z nich już szukają sposobów na ograniczenie piractwa internetowego, odmówiły przyjęcia tego posunięcia. W tym miesiącu znaleziono kompromis, który pozostawia wielu przeciwników niezadowolonych, ale przynajmniej pozwolił na to, aby pakiet legislacyjny wszedł w życie w całej UE

Osiągnięty kompromis

"Reforma telekomunikacyjna UE przyniesie więcej konkurencji na europejskich rynkach telekomunikacyjnych - powiedziała Viviane Reding, unijna komisarz ds. telekomunikacji, która zainicjowała reformy i odegrała kluczową rolę w doprowadzeniu ustawodawców w Parlamencie Europejskim i rządach krajowych do porozumienia.

Nowe przepisy "stawiają obywateli na pierwszym miejscu Regulacje dotyczące telekomunikacji "- dodała.

Parlamentarzyści, którzy najmocniej walczyli o ochronę praw obywateli do dostępu do Internetu, twierdzili, że osiągnięty kompromis był najlepszą możliwą okazją, na jaką mogli liczyć.

" Kompromis zatwierdzony przez Parlament Europejski dziś z pewnością nie jest alfą i omegą ochrony praw użytkowników Internetu, ale osiągnęliśmy najlepszy możliwy wynik w obecnych ograniczeniach konstytucyjnych ", powiedział Philippe Lamberts, a Belgia n członek Parlamentu Partii Zielonych

Dostawcy usług telekomunikacyjnych, zarówno duże, jak i małe, z zadowoleniem przyjęli przyjęcie pakietu telekomunikacyjnego. Nieosiągnięcie porozumienia spowodowałoby długotrwałą i kosztowną niepewność prawną dla nich.

Larry Stone, przewodniczący BT w sprawie grupowych spraw publicznych i rządowych, powiedział, że jego firma "zdecydowanie popiera dążenie Unii Europejskiej do stworzenia bardziej jednolitego jednolitego rynku."

Dla mniejszych rywali na rynku kluczowym elementem nowych przepisów jest możliwość zagrażania byłym zasiedziałym operatorom, którzy wciąż kontrolują większość sieci telekomunikacyjnych, z funkcjonalnym podziałem ich działów infrastruktury i usług.

"Wyzwaniem jest teraz aby Komisja, rządy i krajowe organy regulacyjne usunęły pozostałe przeszkody dla konkurencji ", powiedział Innocenzo Genna, przewodniczący Europejskiego Stowarzyszenia na rzecz Konkurencji Telekomunikacji (ECTA), reprezentującego mniejszych graczy. "Nie możemy już sobie pozwolić na bycie na wolnych obrotach cyfrowej gospodarki."

ECTA stwierdziła, że ​​od ponad dwóch lat nie ma żadnych postępów w zakresie rynków konkurencyjnego dostępu szerokopasmowego, a operatorzy dominujący nadal dominują na większości rynków.

"Musimy teraz skorzystać z okazji, aby nowe ramy ponownie pobudziły nasze dążenia do konkurencji i promowały wdrażanie sieci światłowodowych otwartych dla konkurentów po uczciwej cenie, aby przedsiębiorstwa i konsumenci mogli otrzymywać usługi o dużej szybkości od wielu różnych dostawców". powiedział w oświadczeniu.

Utworzono nowy organ regulacyjny

Nowy paneuropejski regulator telekomunikacyjny, wyposażony w uprawnienia weta wobec jego krajowych odpowiedników, pomoże zapewnić, że wszystkie 27 krajów w UE grać według tych samych zasad. Nowa agencja, zwana organem europejskich regulatorów łączności elektronicznej (BEREC), będzie w stanie uchylić decyzję krajowego organu regulacyjnego, jeśli uzna, że ​​niesprawiedliwie faworyzuje ona były monopol lokalny. Komisja podzieli się tym prawem weta

Nowe prawo telekomunikacyjne otwiera drogę do odejścia od telewizji analogowej, określając, w jaki sposób należy udostępnić częstotliwości radiowe udostępniane po przełączeniu kanałów telewizyjnych na cyfrowe. Nadawcy chcieli zachować dla siebie tę tak zwaną cyfrową dywidendę, aby mogli oferować interaktywne usługi telewizyjne, ale prawodawcy orzekli, że widmo musi być udostępniane operatorom telefonii komórkowej i innym operatorom świadczącym usługi telefonii komórkowej.

W międzyczasie wydawcy i marketerzy z zadowoleniem przyjęli jasne zasady dotyczące korzystania z plików cookie, plików umieszczanych na komputerach internautów przez odwiedzane przez nich witryny internetowe. Niektórzy prawodawcy chcieli wprowadzić system opt-in dla wszystkich plików cookie, co spowolniłoby ludzkie doświadczenie w Internecie, według IAB, grupy handlowej reprezentującej branżę reklamy internetowej.

"Ustawodawca UE zachował istniejącą alternatywę wprowadził system plików cookie i ulepszył go z korzyścią dla internautów, co potwierdza ustaloną praktykę polegającą na tym, że internauci określają swoje preferencje dotyczące plików cookie w swoich menedżerach ustawień "- powiedział wiceprezes IAB Europe, Kimon Zorbas.

Neutralność sieci, która wywołała kontrowersje, nie zostały bezpośrednio uwzględnione w nowych przepisach. Lobbing branży w tej kwestii był intensywny, ponieważ AT & T z jednej strony domagało się swobody pobierania różnych stawek dla różnych usługodawców internetowych w swoich sieciach, a także Google i inne firmy internetowe z drugiej wymagającej neutralności.

Komisja rozważyła stronie firm internetowych i udało się zabezpieczyć deklarację dołączoną do nowych przepisów, która, choć nie jest prawnie wiążąca, mogłaby zostać wykorzystana do zapewnienia, że ​​kolejna Komisja Europejska, która obejmie urząd na początku przyszłego roku, będzie postępować zgodnie z kierunkiem obecnego kierowanego zespołu komisarz Reding

BEREC zostanie utworzone wiosną przyszłego roku. E.U. państwa członkowskie mają 18 miesięcy na przeniesienie nowych przepisów do swoich krajowych statutów.