Propozycja FCC Net Neutrality to "dramatyczna zmiana" w polityce

USA Przewodniczący Federalnej Komisji Łączności Julius Genachowski podjął decyzję o sformalizowaniu zasad neutralności sieci, albo wprowadziłby "niekonstytucyjne" nowe regulacje do Internetu, albo "zmianę paradygmatu" w amerykańskiej polityce komunikacyjnej, w zależności od tego, z kim rozmawiasz.

Ilustracja: Jeffrey PeloGenachowski ogłosił w poniedziałek, że poprosi swoich kolegów komisarzy o wsparcie procesu tworzenia przepisów formalnych w zakresie neutralności sieci, który zabrania dostawcom usług internetowych blokowania lub spowalniania treści i aplikacji internetowych. Genachowski naciskał również na stosowanie przepisów dotyczących neutralności sieci wobec dostawców mobilnego internetu szerokopasmowego, a także wezwał do rozszerzenia istniejących zasad polityki dostępu szerokopasmowego, aby uniemożliwić dostawcom usług szerokopasmowych dyskryminowanie treści i usług sieciowych, umożliwiając im rozsądne zarządzanie siecią.

FCC egzekwuje zasady neutralności sieci w każdym przypadku od sierpnia 2005 r., Ale formalne zasady zapewniłyby twórcom aplikacji i treści na "krawędzi" sieci szerokopasmowych innowacje bez ingerencji operatorów sieci, powiedział Genachowski w przemówieniu w Brookings Institution.

[Czytaj dalej: Najlepsze pudełka NAS do strumieniowego przesyłania multimediów i kopii zapasowych]

"To jest siła Internetu: rozproszona innowacja i wszechobecny statek, potencjał miejsc pracy i możliwości wszędzie tam, gdzie jest dostęp szerokopasmowy, " powiedział. "Nie mówienie nic - i robienie niczego - narzucałoby własną formę niedopuszczalnego kosztu, pozbawiłoby to innowatorów i inwestorów zaufania, że ​​wolny i otwarty Internet, od którego jesteśmy zależni dzisiaj, nadal będzie tutaj jutro, to zaprzeczyłoby korzyściom przewidywalnym zasady ruchu drogowego dla wszystkich graczy w ekosystemie internetowym. "

Kolejka przeciwników

Ale niektórzy dostawcy usług szerokopasmowych i konserwatywne ośrodki analityczne sugerowali, że plan Genachowskiego może prowadzić do uciążliwych nowych przepisów.

FCC obecnie pracuje na poziomie krajowym plan szerokopasmowy i propozycja gen. Genachowskiego mogą "zmienić zasady ruchu drogowego", zanim to się stanie - powiedział Ken Ferree, prezes Fundacji Postępu i Wolności, konserwatywnego think tanku.

"Mam kłopot z nauczeniem się, że FCC wkracza na pokład o ćwiczeniach, które prawdopodobnie doprowadzą do niekonstytucyjnych przepisów i prawie na pewno wykraczają poza statutową jurysdykcję FCC - powiedział w e-mailu. "Poza kwestiami prawnymi, które podnosi, nie mogę zrozumieć, dlaczego administracja chce zacząć mieszać się w sektorze gospodarki, który pomimo trudnego otoczenia makroekonomicznego radzi sobie całkiem nieźle według wszelkich racjonalnych standardów. To prawie tak, jakby próbowali przekształcić historię sukcesu w niepowodzenie. "

Dostawca usług szerokopasmowych Comcast wyraził zadowolenie z dialogu na temat neutralności sieci, ale urzędnicy zapytali, czy potrzebne są dalsze regulacje. FCC zastosowało zasady dotyczące polityki szerokopasmowej, aby uniemożliwić Comcastowi blokowanie lub spowalnianie ruchu peer-to-peer podczas głosowania komisji w sierpniu 2008 r. Comcast z zadowoleniem zauważył, że Genachowski wydaje się zasugerować, że Internet jest teraz bezpłatny i otwarty, Comcast Executive Vice Prezydent David Cohen powiedział w poście na blogu.

"Zanim wkroczymy do nowego środowiska regulacyjnego dla Internetu, pamiętajmy, że nie ma wątpliwości, że Internet cieszył się ogromnym wzrostem, mimo że debaty te trwały" - napisał. "Internet w Ameryce był fenomenalnym sukcesem, który przyczynił się do rozwoju innowacji technologicznych i biznesowych na całym świecie, więc wciąż można zapytać, czy zwiększenie regulacji Internetu jest rozwiązaniem w poszukiwaniu problemu."

CTIA, grupa handlowa reprezentująca przewoźników komórkowych stwierdziła, że ​​obawia się, że FCC może wprowadzić reguły, które zabraniają operatorom sieci komórkowych różnicowania ich produktów i usług. Genachowski zwrócił uwagę na ograniczoną konkurencję między dostawcami usług w związku z potrzebą nowych zasad dotyczących neutralności sieci, ale konkurencja między przewoźnikami komórkowymi jest silna - powiedział Chris Guttman-McCabe, wiceprezes ds. Regulacji w CTIA.

"Jesteśmy zaniepokojeni niezamierzonymi konsekwencjami, jakie regulacje internetowe miałyby dla konsumentów, biorąc pod uwagę, że konkurencja w branży pobudziła innowacje, inwestycje i wzrost gospodarki USA" - powiedział Guttman-McCabe w oświadczeniu. "W przeciwieństwie do innych platform, które podlegają regułom, branża bezprzewodowa jest niezwykle konkurencyjna, niezwykle innowacyjna i niezwykle osobista."

Verizon Communications obsługuje wolny i otwarty Internet, ale nowe przepisy FCC mogą utrudnić dostęp do łączy szerokopasmowych dostawcy oferują funkcje bezpieczeństwa lub inne innowacyjne produkty, powiedział David Young, wiceprezes firmy ds. federalnych spraw regulacyjnych.

"Internet jest w toku i naprawdę nie wiemy, jak będzie wyglądać pięć lat od teraz - powiedział. "Wierzymy, że nowe możliwości zostaną stworzone dzięki innowacjom w sieci, a te nowe możliwości i innowacje nie powinny być wykluczone przez przepisy."

Young powiedział, że cieszył się, gdy usłyszał, że Genachowski powiedział, że końcowy wynik regulacji nie został osiągnięty. ustalone z góry. "Musimy określić, jakie problemy należy rozwiązać," powiedział. "Jakie są przykłady, które wymagają radykalnej zmiany w polityce regulacyjnej związanej z internetem."

Do tej pory amerykańscy prawodawcy i regulatorzy nie mieli dostępu do Internetu, Young dodał.

Put Practice do polityki

Ale Genachowski i Gigi Sohn, prezes grupy praw cyfrowych Public Knowledge, twierdzą, że zasady neutralności sieci nie byłyby nowe. Do 2005 roku, kiedy FCC zmieniło zasady, dostawcy usług szerokopasmowych musieli prowadzić otwarte sieci, aby dzielić się z konkurentami, powiedział Sohn.

"Amerykańscy użytkownicy Internetu powinni świętować dzisiaj", powiedział Sohn. "Po czterech latach niepewności regulacyjnej, przewodniczący FCC ogłosił, że agencja rozpocznie postępowanie mające na celu przyjęcie zasad, które zapewnią otwarty Internet na każdej pojedynczej platformie szerokopasmowej."

Ben Scott, dyrektor ds. Polityki w grupie zajmującej się reformą mediów, Free Press, nazwał zapowiedź Genachowskiego "zmianą paradygmatu" w polityce FCC, która zapewni zdrowie Internetu. W ciągu ostatnich czterech lat w Waszyngtonie trwała gorąca debata na temat potrzeby zasad neutralności sieci, powiedział.

"Jest to eliksir wyboru i konkurencji dla konsumentów, od dawna czekamy na zdecydowane zastosowanie w przestrzeni internetowej - powiedział Scott. "Postaramy się rozstrzygnąć to pytanie raz na zawsze, a my zamierzamy dostarczyć otwarty Internet dla USA".

Inne firmy i grupy popierające ogłoszenie Genachowskiego to Google, Skype, Stowarzyszenie Elektroniki Użytkowej i Stowarzyszenie Przemysłu Komputerowego i Komunikacyjnego, grupa handlu technologicznego.

Senator Byron Dorgan, demokrata z Dakoty Północnej, również z zadowoleniem przyjął plan Genachowskiego. Dorgan naciskał na ustawę o neutralności sieci w Kongresie USA.

"Otwarty i demokratyczny Internet jest konieczny, aby umożliwić rozwój innowacji, możliwości gospodarczych i korzyści dla konsumentów, i kluczowe jest, abyśmy utrzymali ten dostęp," Dorgan powiedział w oświadczeniu. "Dzięki zapewnieniu, że konsumenci i firmy internetowe mogą korzystać z Internetu bez ingerencji dostawców usług szerokopasmowych, neutralność sieci uniemożliwi nadejście posiadaczy i niezaleznych. Ta zasada otwartego dostępu była kamieniem węgielnym dotychczasowego wzrostu Internetu i jest kluczowe dla jej dalszego sukcesu w przyszłości. "