FCC stawia pierwszy krok w kierunku zasad neutralności sieci

Federalna komunikacja USA Komisja podjęła pierwszy krok w kierunku stworzenia formalnych zasad neutralności sieci, pomimo ogromnego wysiłku lobbingowego ze strony przeciwnych grup w ostatnich dniach.

FCC głosowało w czwartek, aby otworzyć proces stanowienia przepisów i zacząć otrzymywać uwagi na temat propozycji stworzenia nowych zasad neutralności sieci po kontrowersyjnej debacie na temat tego, czy potrzebne są nowe regulacje.

FCC ma jeszcze wiele miesięcy do głosowania nad ostatecznymi rozporządzeniami, ale zasady, zgodnie z propozycją, umożliwiłyby użytkownikom Internetu korzystanie z legalnych aplikacji i dostęp do legalnych stron internetowych wyboru, a jednocześnie zabrania się dostawcom usług szerokopasmowych selektywnego blokowania lub spowalniania treści internetowych. Dostawcy mogliby korzystać z "rozsądnego" zarządzania siecią w celu zmniejszenia zatłoczenia i utrzymania jakości usług, ale zasady wymagałyby od nich przejrzystego informowania konsumentów o ich wysiłkach.

[Więcej informacji: Najlepsze pudełka NAS do strumieniowego przesyłania multimediów i tworzenia kopii zapasowych]

Zgodnie z propozycją FCC, bezprzewodowe usługi szerokopasmowe będą uwzględnione w zasadach neutralności sieci. FCC będzie zwracać się o komentarze na temat sposobu zarządzania zarządzanymi usługami sieciowymi.

Zasady są niezbędne, aby chronić innowacje w Internecie i zachować otwartość, która pozwoliła na rozkwit Internetu, powiedział przewodniczący FCC Julius Genachowski.

"Problem nie chodzi tylko o to, że widzieliśmy pewne istotne sytuacje, w których dostawcy usług szerokopasmowych zdegradowali strumienie danych popularnych legalnych usług i zablokowali konsumentom dostęp do legalnych aplikacji "- powiedział. "Głównym problemem jest to, że … stoimy w obliczu niebezpiecznego połączenia niepewnych ram prawnych z ciągłymi i pojawiającymi się wyzwaniami dla wolnego i otwartego Internetu.

" Biorąc pod uwagę potencjalnie ogromne konsekwencje, że otwarty internet zmniejszył się dzięki bezczynności Teraz nadszedł czas, by pójść naprzód, biorąc pod uwagę sprawiedliwe i rozsądne zasady ruchu drogowego ", dodał.

Komisarz Robert McDowell zasugerował, że Internet odnotował ogromny wzrost z powodu braku przepisów., ale nie dostawcy aplikacji internetowych, podczas gdy zwolennicy zakładają, że nowe innowacje będą pochodzić z aplikacji, a nie z sieci, powiedział.

"Internet jest prawdopodobnie największą deregulacyjną historią sukcesu wszechczasów," powiedział McDowell, republikański. "Brak rządu kiedykolwiek udało się nakłonić do innowacji i inwestycji. "

Nowe zasady mogłyby nieumyślnie zaszkodzić wzrostowi Internetu i dać precedens innym narodom, które chcą stworzyć wszelkiego rodzaju n nowe regulacje internetowe, dodał McDowell. Ale pochwalił Genachowskiego za stworzenie otwartego i kolegialnego procesu tworzenia przepisów.

Obrońcy neutralności sieci zaczęli mocno naciskać na nowe zasady w 2005 r., Po tym, jak FCC wycofało się z przepisów wymagających tradycyjnych operatorów telekomunikacyjnych, aby udostępniać swoje sieci szerokopasmowe konkurentom. W tym samym roku FCC zatwierdziła cztery nieformalne zasady neutralności sieci, ale dostawca usług szerokopasmowych Comcast w procesie sądowym zakwestionował uprawnienia FCC do egzekwowania tych zasad.

Adwokaci neutralności sieci twierdzą, że formalne regulacje są potrzebne, ponieważ dostawcy usług szerokopasmowych mogą zdecydować blokować lub spowalniać niektóre witryny sieci Web lub aplikacje na rzecz innych. Od czasu zdelegulacji przepisów FCC w 2005 r., Użytkownicy sieci mają niewielki wybór dostawców usług szerokopasmowych i niewielu opcji alternatywnej usługi, jeśli ich dostawcy zaczną blokować niektóre treści internetowe, mówią zwolennicy neutralności sieci.

Ale przeciwnicy neutralności sieci mówią nowe zasady nie są potrzebne. FCC podjęła działania przeciwko dostawcom usług szerokopasmowych tylko w dwóch przypadkach, w tym jednym, w którym Comcast został oskarżony o powszechne spowolnienie usługi typu "każdy z każdym" BitTorrent. Nowe regulacje mogą spowolnić lub zatrzymać nowe inwestycje w sieci szerokopasmowe, co utrudnia spełnienie celu prezydenta Baracka Obamy polegającego na zapewnieniu dostępu szerokopasmowego do wszystkich mieszkańców USA, mówią przeciwnicy.

Oprócz sprzeciwu ze strony dużych dostawców usług szerokopasmowych AT & T i Verizon Communications, grupa około 90 amerykańskich prawodawców zgłosiła obawy dotyczące nowych regulacji w zeszłym tygodniu. Ponadto 44 firmy telekomunikacyjne, w tym Cisco Systems, Alcatel-Lucent, Motorola i Nokia, napisały list do FCC przeciwstawiających się nowym przepisom, a także kilka grup mniejszościowych zaniepokojonych wpływem na wdrażanie łączy szerokopasmowych.

Druga strona to 28 praw cyfrowych i grup konsumenckich, w tym Free Press i Public Knowledge, pionierzy Internetu, w tym Vint Cerf i David Reed, oraz najlepsi dyrektorzy firm internetowych, w tym Google, Amazon.com, eBay i Facebook.

Środa, 30 inwestorów z branży venture capital, skupionych na technologiach, wysłało list do FCC popierający nowe zasady. W tym tygodniu ponad 20 000 mieszkańców USA podpisało list wzywający do zasady neutralności sieci, jak twierdzi Save the Internet, grupa neutralności pro-netowej.

Obama i Genachowski, obaj Demokraci, mówią, że zasady neutralności sieci należą do ich najważniejszych technologii. Genachowski powiedział, że proponowane zasady nie są doskonałe ani osadzone w kamieniu.

Ale członek FCC, Meredith Attwell Baker, republikańska, zapytała, czy FCC ma władzę regulowania łączy szerokopasmowych, mimo że powiedziała, że ​​proces stanowienia stanowi "rozważne" pytania o wolnościach internetowych.

Nowe przepisy mogą hamować innowacje od dostawców usług szerokopasmowych i spowalniać tworzenie miejsc pracy przez Internet, powiedziała. "Nie chcę wchodzić w drogę", dodała. "Jeśli innowacje i inwestycje ograniczą się do zakątków Internetu, konsumenci będą cierpieć."