Problemy technologiczne na Back Burner w Kongresie USA

ogromna walka o reformę służby zdrowia nierozwiązana, wielu obserwatorów ustawodawstwa związanego z technologią przed Kongresem USA ma niskie oczekiwania, że ​​duże rachunki zostaną przyjęte w pozostałej części 2009 roku.

Problemy obejmujące neutralność sieci, mandaty w zakresie bezpieczeństwa cybernetycznego i reformę sporów patentowych może siedzieć na tylnym palniku pod koniec tego roku, ponieważ Kongres nadal debatuje nad kontrowersyjnymi planami ubezpieczenia zdrowotnego dla większej liczby mieszkańców USA. "Nie sądzę, że jest to duża sesja telekomunikacyjna", powiedział Jot Carpenter, wiceprezydent ds. Polityki publicznej w CTIA, grupie handlowej reprezentującej operatorów komórkowych. "Zbyt wielu kluczowych graczy … jest zajęty innymi projektami."

Szefowie kongresów dwóch prawników, którzy znają się na technologii, zgodzili się, że opieka zdrowotna prawdopodobnie zajmie dużo przepustowości Kongresu. "Trudno powiedzieć, co się poruszy po tym, jak Kongres poradzi sobie z opieką zdrowotną i środkami" - dodała Colleen Ryan, rzeczniczka firmy Dell.

[Czytaj dalej: Najlepsze usługi transmisji telewizyjnej]

Wciąż trudno jest przewidzieć, co może Nadal zdarzają się przywódcy Kongresu, którzy obiecują trzymać ustawodawcy w Waszyngtonie do końca listopada, powiedział Ari Schwartz, wiceprezes i dyrektor operacyjny Centrum Demokracji i Technologii (CDT), grupy adwokackiej skupionej na wolnym i otwartym Internecie.

"Październik i listopad mogą być bardzo długie miesiące", powiedział we wtorek. "Masz wielu pracowników, którzy nie pracują w służbie zdrowia, którzy mają dużo czasu na robienie innych rzeczy."

Ponadto, Kongres może przesunąć kilka przepisów związanych z technologią, aby przygotować go do przejścia w 2010 roku. W przeciwieństwie do w roku wyborczym ustawodawstwo zatwierdzone w komisji w 2009 roku może zostać przeniesione i zatwierdzone w pełnym Senacie lub Izbie Reprezentantów bez konieczności ponownego wprowadzenia.

I chociaż reforma systemu opieki zdrowotnej może nie być bezpośrednio związana z branżą IT, wielu dostawców technologii przygląda się tej debacie z bliska, powiedziała Ginny Terzano, rzeczniczka firmy Microsoft w Waszyngtonie, "Firmy takie jak Microsoft dbają o ustawodawstwo dotyczące opieki zdrowotnej", powiedziała. "Microsoft wyraził poparcie dla ulepszeń, które zwiększą dostęp do wysokiej jakości i przystępnej opieki zdrowotnej, a ponadto uważamy, że dobre prawodawstwo może pomóc w realizacji celów reformy i stworzyć zachęty, które popychają do przyjęcia innowacyjnych technologii informatycznych w celu zwiększenia wydajności i przyczynią się do oszczędności.

Oto kilka zagadnień związanych z technologią, które Kongres może jeszcze rozwiązać pod koniec tego roku:

Cyberbezpieczeństwo

Prawodawcy wprowadzili kilka ustaw związanych z cyberbezpieczeństwem, najbardziej kontrowersyjną kwestią jest ustawa o cyberbezpieczeństwie, wprowadzona w kwietniu przez senatorów Jay Rockefeller, Demokrata z Zachodniej Wirginii i Olympia Snowe, republikanin z Maine.

Pierwsza wersja ustawy pozwoliłaby prezydentowi Stanów Zjednoczonych na zamknięcie lub ograniczenie ruchu internetowego do krytycznych systemów informatycznych infrastruktury podczas cyber-sytuacji kryzysowych. Nowy projekt prawodawstwa pozwoliłby prezydentowi ogłosić awarię cybernetyczną i skierować ogólnokrajową odpowiedź, ale władza prezydenta nad sieciami prywatnymi jest nieokreślona.

Nowa wersja zawiera rozwiązanie, które pozwoliłoby amerykańskiemu Instytutowi Narodowemu Standardów i Technologii (NIST) w celu ustanowienia standardów bezpieczeństwa oprogramowania, ale nadal daje Departamentowi Handlu Stanów Zjednoczonych uprawnienia do opracowywania lub koordynowania krajowego programu licencjonowania i certyfikowania specjalistów ds. bezpieczeństwa cybernetycznego.

Rockefeller, przewodniczący Senackiego handlu, Komitet ds. Nauki i Transportu, wydaje się być zdecydowany na forsowanie prawodawstwa, ale wiele osób ze środowiska technologicznego zgłosiło obawy związane z ustawą. Firma Symantec obawia się, że ustawa ta jest "zbyt nakazowa" - powiedział Adam Rak, starszy dyrektor ds. Publicznych w dostawcy oprogramowania do cyberbezpieczeństwa. "Rząd mający pewną kontrolę nad sieciami prywatnymi jest problemem".

Powiadomienie o naruszeniu ochrony danych

W związku z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa cybernetycznego, zgłoszenia o naruszeniu ochrony danych wymagałyby od naruszonych firm lub agencji rządowych powiadamiania osób, których dane osobowe zostały naruszone. Obecnie w Kongresie obowiązują trzy ustawy, z których jedno wymagałoby od agencji amerykańskich, a także od przedsiębiorstw międzypaństwowych, powiadamiania dotkniętych osób, ale żadna z nich nie została wybrana z komisji.

Jednakże przedstawiciel Bobby Rush, Illinois Demokrata jest głównym sponsorem listu informacyjnego o domiar złych danych, a on będzie naciskał na pełną komisję, która podejmie działania w sprawie ustawy. Projekt ma szansę na przyjęcie w Izbie, powiedział Joshua Lamel, starszy wiceprezes ds. Polityki handlowej i spraw rządowych w TechAmerica, dużej grupie handlu technologicznego.

Mimo to, Kongres naciskał na prawodawstwo dotyczące powiadamiania o naruszeniach danych od czasu wysypki w 2005 r., a ustawodawcy nie byli w stanie przekazać ustawy. Około 45 państw ma teraz przepisy dotyczące naruszeń prawa, a niektórzy eksperci ds. Bezpieczeństwa cybernetycznego zakwestionowali potrzebę wprowadzenia prawa krajowego.

Neutralność sieci

W lipcu przedstawiciel Ed Markey, Massachusetts Democrat, wprowadził ustawę o ochronie wolności Internetu, która wymagać od Federalnej Komisji Łączności USA opracowania tak zwanych zasad neutralności sieci. Ustawa mówi, że dostawcy usług szerokopasmowych mają obowiązek "nie blokować, nie ingerować, nie dyskryminować, nie upośledzać ani nie pogarszać zdolności jakiejkolwiek osoby do korzystania z usługi dostępu do Internetu w celu uzyskania dostępu, używania, wysyłania, publikowania, otrzymywania lub oferowania jakichkolwiek zgodnych z prawem usług. zawartość, aplikacja lub usługa przez Internet. "

FCC podjęło już działania przeciwko domniemanym naruszeniom własnego oświadczenia o polityce neutralności sieci. Nieco ponad rok temu FCC nakazało Comcast przestać ingerować w ruch peer-to-peer w sieci szerokopasmowej, a tamtejsi urzędnicy twierdzili, że dostawca telewizji kablowej jest "inwazyjny" w zarządzaniu ruchem sieciowym.

Comcast złożył pozew odwoływanie się od decyzji i nie wydaje się, aby Kongres nadał moc ustawie o neutralności sieci, chyba że sąd orzeknie, że FCC nie ma obecnie uprawnień do egzekwowania zasad neutralności sieci. Jeśli tak by się stało, spodziewaj się "dość szybkiej odpowiedzi" od Demokratów w Kongresie, powiedział Lamel.

"Byłbym bardzo zaskoczony, gdyby … ustawa o neutralności sieci poruszała się podczas upadku, biorąc pod uwagę pilniejsze wysiłki na rzecz reformy opieki zdrowotnej i zwiększyć efektywność regulacji branży finansowej - dodała Barbara Esbin, senior fellow w Progress and Freedom Foundation (PFF), wolnorynkowym think tanku. "Chociaż grupy interesów na rzecz mandatów w zakresie neutralności sieci prowadzą olbrzymią kampanię reklamową na poparcie tego, pod koniec dnia, myślę, że na wzgórzu będzie więcej ciepła niż światła na tym wzgórzu."

Prywatność / reklama behawioralna

Przedstawiciel Rick Boucher, Virginia Demokrata i przewodniczący podkomisji ds. Komunikacji, technologii i Internetu w Izbie Gospodarczej ds. Energetyki i Handlu, wielokrotnie powtarzał, że planuje wprowadzić w tym roku prawodawstwo dotyczące prywatności w Internecie. Ustawa będzie najwyraźniej ukierunkowana na behawioralne lub ukierunkowane praktyki reklamowe. Celem aktu prawnego jest pomoc użytkownikom Internetu w lepszym zaufaniu reklamodawcom i zapewnienie im większej kontroli nad tym, w jaki sposób wykorzystywane są ich dane osobowe.

Grupy zajmujące się ochroną prywatności stwierdziły, że zbyt trudno konsumentom zrezygnować z śledzenia zachowań, oraz podczas rozprawy w czerwcu kilku Republikanów dołączyło do Demokratów, domagając się nowych reguł reklamy behawioralnej.

Firmy reklamowe online, w tym Google i Yahoo, powiedziały, że działania w zakresie samoregulacji działają. "Jako jedna firma prowadzi, wielu innych śledzi lub przeskakuje przez innowacje w inny sposób", powiedziała Anne Toth, wiceprezes Yahoo ds. Polityki i szef ochrony prywatności w czerwcu. "Samoregulacja podwyższa poprzeczkę, aby sprowadzić resztę przemysłu wraz ze zobowiązaniami w zakresie powiadamiania, wyboru, bezpieczeństwa i egzekwowania."

Reforma patentowa

Niektórzy wielcy producenci i grupy wciąż mają nadzieję że impas w sprawie reformy patentowej może zostać zerwany. Ustawa komisji senackiej do spraw sądownictwa stworzy nowe sposoby kwestionowania patentów i ograniczy szkody w procesach patentowych, które straciły członkostwo w komisji, ale grupy po obu stronach problemu wydają się niechętne kompromisowi. Debata w dużej mierze wpłynęła na producentów dużych technologii przeciwko firmom farmaceutycznym, drobnym wynalazcom i małym producentom technologii, którzy sprzeciwiają się zmianom.

Lamel TechAmerica wezwał prezydenta USA Baracka Obamę do wspierania reformy patentowej i innowacji. Wielcy dostawcy technologii twierdzą, że posiadacze patentów, z których niektórzy nie są oryginalnymi wynalazcami, zbyt łatwo mogą pozwać firmy zajmujące się technologią za niewielki kawałek produktu i wygrać ogromne szkody.

"Jest to wyraźna szansa dla administracja pokazuje jakąś przywództwo ", powiedział Lamel.

Kongres wciąż wydaje się być zainteresowany reformą patentową, dodał Tom Sydnor, starszy człowiek z PFF. "Trudno jednak dostrzec szerokie poparcie dla rozwiązań najtrudniejszych pytań, takich jak podział szkód", powiedział.