FCC szuka więcej komentarzy na temat reform telekomunikacyjnych

Amerykańska Federalna Komisja Łączności postanowił zasięgnąć większej uwagi na temat proponowanych zmian w dwóch programach, Funduszu Powszechnej Pomocy i kompensacjach międzykulturowych, które były kontrowersyjne od lat.

Zamiast posuwać się naprzód ze zmianami w obu programach, jak naciskał przewodniczący FCC Kevin Martin, pozostali czterej komisarze zdecydowali się na późną środę, aby uzyskać więcej komentarzy na temat obu programów. W lipcu Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych w Dystrykcie Kolumbii nakazał FCC przedstawić uzasadniony powód, dla którego zwolnił internetowy ruch głosowy z zasad kompensacji między przewoźnikami, które określają stawki, które przewoźnicy telekomunikacyjni płacą za korzystanie z sieci nawzajem.

Martin próbował zaplanować głosowanie na wtorek na propozycję zmiany obu programów, ale dziesiątki małych operatorów telefonicznych i amerykańskich prawodawców wezwało FCC do dłuższego przestudiowania problemów. Propozycje Martina wymagały publicznej debaty, argumentowały te grupy.

Martin we wtorek powiedział, że "pomyłka" dla komisji polega na odłożeniu działań na te dwie kwestie. Powiedział także, że był sceptyczny, że komisja będzie gotowa podjąć działania w grudniu po kolejnej rundzie komentarzy na temat dwóch kwestii, kiedy FCC badała obie kwestie od lat.

"Po latach rozważań wciąż nie jesteśmy gotowi na iść naprzód z kompleksową reformą kompensacji między przewoźnikami i usługą powszechną "- powiedział Martin w środowym oświadczeniu.

430-stronicowy nakaz wydany przez FCC w środę odpowiada na postanowienie sądu apelacyjnego w sprawie kompensacji między przewoźnikami, czterech innych komisarzy wspólne oświadczenie. Proponowana kolejność "zachowuje zdolność do zbliżania się do bardziej zunifikowanego reżimu kompensacji międzykulturowej" - czytamy w komunikacie.

Duże firmy telekomunikacyjne Verizon i AT & T, a także dostawcy usług VoIP (Voice over Internet Protocol) i niektórzy dostawcy technologii, argumentowali, że prowizja powinna określać stawkę ryczałtową dla opłat za przenoszenie i przerywanie ruchu głosowego, zamiast skomplikowanego zbioru zasad, które ogólnie umożliwiają małym przewoźnikom naliczanie wyższych opłat za przewóz ruchu od konkurentów.

Propozycja Verizona złożona we wrześniu pokryłoby opłaty za zakończenie umowy w wysokości 0,0007 USD za minutę. Niektórzy przewoźnicy pobierają 175 razy tyle, według Verizona. Propozycja będzie zawierać dostawców VoIP w tych cenach, kończąc debaty na temat opłat, które mogą pobierać opłaty, Verizon powiedział.

Duże firmy telekomunikacyjne Verizon i AT & T, jak również dostawcy usług VoIP i niektórzy dostawcy technologii, twierdzą, że Komisja powinna ustalono stawkę ryczałtową dla opłat za przenoszenie i kończenie ruchu głosowego, zamiast skomplikowanego zbioru zasad, które zazwyczaj umożliwiają małym przewoźnikom naliczanie wyższych opłat za przenoszenie ruchu od konkurentów.

Propozycja Verizon złożona we wrześniu ograniczyłaby opłaty za zakończenie i w tym przypadku dostawcy VoIP zakończyli debaty na temat opłat, które mogą pobierać, powiedział Verizon.

Universal Service Fund (USF) to pokrewna kwestia. Wielu krytyków twierdzi, że USF, który subsydiuje usługi telefoniczne na obszarach wiejskich i niedostatecznie obsadzonych, jest zepsuty i kładzie zbyt duży nacisk na tradycyjną usługę telefoniczną zamiast usługi szerokopasmowej.

Budżet USF na 2009 rok wynosi 6,7 miliarda USD, nie licząc 4,2 USD miliardowy program E-Rate, który pomaga szkołom i bibliotekom w biednych regionach łączyć się z Internetem. Rząd USA gromadzi fundusze poprzez podatek od usług telefonicznych, a niektórzy operatorzy komórkowi również pobierają podatek. Większość z 6,7 miliardów dolarów amerykańskiej pomocy finansowej subsydiuje tradycyjne usługi telefoniczne.

Martin zaproponował wprowadzenie podatku USF 1 $ miesięcznie na każde urządzenie, które ma przypisany numer telefonu, w tym telefony VoIP. Opłaty USF są teraz oparte na odsetku rachunku telefonicznego klienta, a dla niektórych osób stawka 1 USD byłaby wyższa.

W listopadzie 2007 r. Zalecono zarząd złożony z członków FCC, państwowych komisarzy i przedstawiciela konsumentów. znaczące zmiany w USF. Grupa ta zaproponowała przesunięcie 300 mln USD z USF na usługi szerokopasmowe. Te zalecenia nie zostaną wdrożone "w tej chwili", oświadczyło oświadczenie czterech członków FCC.