Protesty proponowane w sieci mobilnej w grupach

Miesiąc temu Federalna Komisja Łączności Stanów Zjednoczonych rozpoczęło się proces tworzenia formalnych zasad neutralności sieci dla dostawców usług szerokopasmowych, a wnioski wywołały poważną debatę w społeczności telekomunikacyjnej.

Kilku dostawców usług szerokopasmowych i prawicowe think tanki zdecydowanie zaprotestowały przeciwko potrzebie jakichkolwiek zasad neutralności sieci, mówiąc, że istnieje mało dowodów na problem, który należy rozwiązać za pomocą regulacji rządowych. Ale być może największą zmianą od nieformalnego egzekwowania zasad neutralności sieci przez FCC od 2005 r. Jest propozycja agencji rozszerzenia zasad na usługi mobilnego Internetu szerokopasmowego.

Do tej pory FCC koncentrowała swoje zasady neutralności sieci na przewoźnikach przewodowych. Jednak grupy konsumenckie i inni zwolennicy neutralności sieciowej twierdzą, że oczekiwania konsumentów nie różnią się od mobilnych sieci szerokopasmowych.

"Bez względu na to, czy łączysz się z siecią przez bezprzewodowe lub bezprzewodowe fale radiowe, nie powinno być inaczej" - powiedział Chris Riley, doradca polityczny Free Press, reforma mediów i grupa neutralności sieci. "Konsumentom nie przydaje się przyzwyczajenie do korzystania z niektórych aplikacji, gdy są na swoim komputerze w domu, potem zabierają swój komputer, wkładają … kartę sieci bezprzewodowej i aplikacje już nie działają."

Dostawcy mobilnego internetu szerokopasmowego, nawet jeśli niektóre z ich firm macierzystych sprzeciwiają się neutralności sieci dla przewoźników przewodowych, twierdzą, że zasady będą trudniejsze do zastosowania w sieciach bezprzewodowych, gdzie dostawcy potrzebują elastyczności w zarządzaniu swoimi sieciami i ochronie przed przeciążeniem.

"A pojedyncze pasmo włókna reprezentuje większą pojemność niż kiedykolwiek można mieć nadzieję na wydostanie się z całego 5 gigaherców użytecznego spektrum w dowolnej przestrzeni powietrznej ", powiedział George Ou, dyrektor ds. strategii Digital Society, wolnego rynku, skoncentrowanego na technologii think tanku. "Fakt, że ograniczyliśmy komercyjne sieci bezprzewodowe dla telefonu i danych do kilkuset megaherców, sprawia, że ​​problem jest jeszcze gorszy."

Mobilne łącza szerokopasmowe dobrze radzą sobie z normalnym przeglądaniem sieci, a ludzie używający przepustowości tylko przez niewielki procent czasu są na stronie internetowej, powiedział Ou. Jednak technologie peer-to-peer (P2P) lub strumieniowe przesyłanie wideo stale wykorzystują przepustowość, co utrudnia dostawcom mobilnego dostępu szerokopasmowego obsługę wielu użytkowników.

"Nie możemy mieć trzech użytkowników P2P zajmujących się całym spektrum, zwłaszcza, gdy mają możliwość otwierania setek równoczesnych połączeń, co pozwala im przesuwać przepustowość "- dodał Ou. "Technologia bezprzewodowa nie tylko ma ograniczoną przepustowość, ale ma także limit pakietów na sekundę, który zostaje ograniczony do granic możliwości za pomocą zaledwie kilku połączeń P2P. Aby wyeliminować istniejące ograniczenia warunków świadczenia usług w sieciach bezprzewodowych w związku z dużą przepustowością i zastosowania w ciężkich cyklach nie są praktyczne na poziomie technicznym. "

Ponadto branża telefonii komórkowej jest konkurencyjna - na rynku jest ponad 600 telefonów i dziewięć systemów operacyjnych - powiedział Chris Guttman-McCabe, wiceprezes ds. regulacji dla CTIA, grupy handlowej reprezentującej operatorów telefonii komórkowej. Argumenty, że zasady neutralności sieci są potrzebne ze względu na brak konkurencji między dostawcami usług szerokopasmowych, nie mają zastosowania na rynku telefonii komórkowej, podało CTIA.

"Ekosystem zmienia się tak szybko, jak te reguły mają sens?" Powiedział Guttman-McCabe. "Co nie działa w tej przestrzeni?"

FCC powinna być bardzo ostrożna podczas próby zastosowania zasad neutralności sieci wobec dostawców usług mobilnych z powodu ograniczonej przepustowości, twierdzą krytycy. Podczas gdy propozycja FCC pozwoli na "rozsądne" zarządzanie siecią, nie określa, co jest rozsądne. FCC prosi o komentarze na temat racjonalnego zarządzania siecią i kilku innych pytań postawionych w zawiadomieniu o projektowanym stanowieniu przepisów, wydanym pod koniec października.

Proponowane zasady wymagałyby dostawców usług szerokopasmowych, aby umożliwić klientom dostęp do legalnych treści internetowych i dołączanie legalnych urządzeń o ich wyborze do sieci. Te dwa wnioski były częścią nieformalnych zasad neutralności sieci FCC obowiązujących od 2005 r., Ale FCC wprowadziłaby kolejną regułę wymagającą od dostawców usług szerokopasmowych traktowania "legalnych treści, aplikacji i usług w sposób niedyskryminujący".

To, co oznacza "niedyskryminujący" sposób, nie zostało jeszcze opracowane, ale to, w połączeniu z możliwością, że mobilni dostawcy łączy szerokopasmowych musieliby zezwalać na aplikacje wykorzystujące szerokie pasma, takie jak oprogramowanie peer-to-peer, martwi się o przedstawicieli branży mobilnej.

"Wyzwanie polegające na rozszerzeniu uniwersalnego zestawu zasad na tak różnorodną platformę dystrybucji [szerokopasmowej] naprawdę nasuwa pytanie, jakie będą niezamierzone konsekwencje?" powiedział Jonathan Spalter, prezes Mobile Future, grupy skupionej na promowaniu bezprzewodowych innowacji w imieniu AT & T i innych grup. "Co może działać na linii stacjonarnej, może nie działać … w sieciach bezprzewodowych."

Zamiast tworzyć zasady neutralności sieci, FCC powinna skupić się na nadchodzącym niedoborze widma radiowego, powiedział Spalter. Kilka ostatnich badań sugeruje duży niedobór widma radiowego w USA w ciągu najbliższych czterech do sześciu lat, ponieważ coraz więcej konsumentów korzysta z mobilnego internetu szerokopasmowego. Prezes FCC, Julius Genachowski, obiecał odpowiedzieć na zapotrzebowanie na widmo na konferencji CTIA na początku października.

Podczas gdy więcej widma może złagodzić obawy dotyczące przepisów dotyczących neutralności sieci - przy większej przepustowości prowadzącej do mniejszych problemów związanych z przeciążeniem sieci - FCC wydaje się być najpierw zajmując się niewłaściwą kwestią, powiedział Spalter.

"Jeśli wszyscy się zgodzimy, że nadchodzi kryzys z punktu widzenia widma, to zacznijmy rozwiązywać ten problem" - powiedział. "Naprawmy ten problem przede wszystkim."

Zasady neutralności sieci mogą odwrócić uwagę od problemu braku widma, a to może "pogorszyć potencjalny kryzys", dodał.

Komunikat FCC dotyczący proponowanego tworzenia przepisów (NPRM) nie zawiera sztywnych reguł dotyczących neutralności sieci mobilnego Internetu szerokopasmowego.

Zamiast tego w zawiadomieniu stwierdzono, że zasady neutralności sieci powinny "mieć zastosowanie do wszystkich platform szerokopasmowego dostępu do Internetu, w tym mobilnych bezprzewodowych łączy szerokopasmowych, przy jednoczesnym uznaniu różne platformy dostępowe obejmują znacząco różne technologie, struktury rynkowe, wzorce korzystania z usług konsumenckich oraz historię regulacyjną. "

Tworzenie reguł dotyczących neutralności sieci dla szerokopasmowego internetu mobilnego" rodzi trudne pytania ", w tym w jaki sposób zezwolić na podłączenie wszystkich urządzeń do sieci i jak zezwolić na działanie całej zawartości, aplikacji i usług w sieci, zapewniając usługodawcom dostęp do rozsądnego zarządzania siecią. Według komunikatu, sieci komórkowe muszą radzić sobie z poważnymi problemami, w tym z zakłóceniami radiowymi i utratą sygnału.

Obawy o zatory w sieci są realne, powiedział Henry "Buddy" Kilpatrick Jr., dyrektor zarządzający Econpolicy, doradztwa w zakresie technologii i polityki energetycznej. Ale Kilpatrick nadal uważa, że ​​zasady dotyczące neutralności sieci powinny mieć zastosowanie do dostawców usług telefonii komórkowej. Zamiast blokować lub spowalniać ruch sieciowy lub aplikacje, operatorzy komórkowej łączności szerokopasmowej powinni zacząć obciążać wysokich użytkowników dodatkowymi opłatami, powiedział.

"Powinien nastąpić ruch w kierunku zasady im więcej używasz, tym więcej płacisz," Powiedział:

Coraz większa część ruchu internetowego będzie podróżować zarówno po przewodach, jak i bezprzewodowo w trakcie dojścia z punktu A do B, i nie ma sensu mieć dwóch różnych zestawów zasad, dodanych przez Kilpatrick.

"Społeczeństwo jest właścicielem fal radiowych, a nie przewoźników", powiedział w e-mailu. "Wymaganie od części systemu przestrzegania zasady neutralności sieci i pozwolenie innej części na uniknięcie tych reguł pozwoliłoby niektórym operatorom na uruchomienie systemu, ale postawienie innych (prawdopodobnie małych konkurentów) w niekorzystnej sytuacji."