FCC przenosi zasady neutralności netto

Amerykańska Federalna Komisja Łączności, podejmując pierwszy krok w kierunku tworząc zasady neutralności sieci na początku tego roku, rozpętała sporną debatę na temat rządowej regulacji Internetu.

Przeciwnicy nowych zasad neutralności sieci twierdzą, że propozycja FCC wydana w październiku stworzy nowe, inwazyjne zasady dla Internetu i oznaczać zmiana podejścia generalnego rządu USA do regulacji sieci. Zaproponowane przez FCC zasady neutralności sieci wymagałyby między innymi, aby dostawcy usług internetowych "traktowali zgodne z prawem treści, aplikacje i usługi w sposób niedyskryminacyjny."

Nowe zasady nie są potrzebne, ponieważ było kilka przykładów usług szerokopasmowych Dostawcy blokują lub spowalniają zawartość sieci Web i aplikacje, stwierdzili krytycy. "Gdzie jest wołowina?" Barbara Esbin, senior fellow z wolnorynkowego think tanku Progress and Freedom Foundation (PFF), napisała w artykule opublikowanym w tym miesiącu. "Niewiele jest dowodów na to, że dostawcy internetu szerokopasmowego usiłują zmienić podstawowe cechy Internetu w tak nikczemny sposób lub rzeczywistych szkód dla konsumentów wynikających z dzisiejszych praktyk zarządzania siecią szerokopasmową."

FDP i inni krytycy twierdzą, że zasady neutralności sieci będą utrudniają inwestorom sieci szerokopasmowych inwestowanie w ich sieci, tworząc zasady korzystania z tych inwestycji. Zasada neutralności sieci może zabraniać wprowadzania innowacyjnych, nowych modeli biznesowych skoncentrowanych na warstwowych cenach lub wyspecjalizowanych sieciach, jak twierdzą krytycy.

Zwolennicy zasad neutralności sieci twierdzą, że propozycja FCC po prostu przywróci stare zasady, złagodzone przez FCC w 2005 r., Które wymagały tradycyjni operatorzy telekomunikacyjni, aby udostępniać swoje sieci. Reguły są potrzebne, ponieważ istnieją już przykłady dostawców usług internetowych blokujących lub spowalniających treści w Internecie, jak mówią, w tym prób Comcast w 2007 i 2008 r., Aby spowolnić ruch sieciowy typu peer-to-peer BitTorrent w imię walki z przeciążeniem sieci.

"Proszę zachować biznes internetowy jest neutralny, mam dość słuchania A & T i innych firm twierdzących, że są ranione przez neutralność sieci, "użytkownik Internetu Hawk Bailey z New Baltimore, Michigan, napisał w komentarzach złożonych do FCC. "Zamiast tego chcą zarobić dodatkowe pieniądze i siłę, pozwalając firmom płacić za priorytetowy dostęp i wymagając od osób i małych firm, aby zrobiły to samo, aby konkurować."

Debata nad tym, czy Kongres FCC lub USA powinien stworzyć zasady neutralności sieci w Waszyngtonie dusił się przez większą część dekady. W 2005 r. FCC zakończyła wymagania, które tradycyjni operatorzy telekomunikacyjni dzielą się swoimi sieciami z konkurentami, a zwolennicy neutralności sieci odnowili swoje argumenty, że bez wielu konkurentów potrzebne są zasady neutralności sieci w celu ochrony konsumentów na rynku szerokopasmowym.

Ale demokraci w Kongresie nie byli w stanie przeforsować ustawę o neutralności sieci, a kontrolowana przez republikanów FCC nie chciała działać. Ale prezydent Barack Obama powiedział podczas kampanii prezydenckiej w 2008 roku, że zasady neutralności sieci są jednym z jego najważniejszych priorytetów technicznych, a prezydent Obama mianowany przez FCC, Juliuszem Genachowskim, posunął się naprzód z postępowaniem w sprawie ustanowienia zasad neutralności sieci w tym roku.

Podczas gdy aktywiści po drugiej stronie debata na temat neutralności sieci kontynuowała retoryczne walki w ostatnich tygodniach, niektóre z głównych firm zaangażowanych w tę sprawę zdawały się łagodzić swoje stanowisko. W październiku szefowie Google, głównego rzecznika neutralizacji sieci, oraz dostawca usług szerokopasmowych Verizon Wireless byli współautorami oświadczenia o znalezieniu wspólnej płaszczyzny w debacie na temat neutralności sieci.

"Istotne jest, aby Internet pozostawał nieograniczoną i otwartą platformą - obie firmy powiedziały.

A AT & T, jeden z najbardziej zagorzałych przeciwników zasad neutralności sieci, powiedział w tym miesiącu, że "zachowanie otwartego charakteru Internetu jest niezwykle ważne dla zapewnienia, że ​​wszyscy konsumenci mają możliwość bycia twórcami treść i innowatorzy z ich domów lub warsztatów. "

Jednak zwolennicy neutralności sieci sugerowali, że pozycja AT & T nie zmieniła się tak bardzo, przy czym firma nadal sugerowała, że ​​FCC nie powinna zabraniać dostawcom usług szerokopasmowych zawierania umów handlowych, w których świadczą usługi szerokopasmowe o wartości dodanej niektórym firmom internetowym.

Niektórzy przeciwnicy sugerują, że teraz nie jest czas, aby FCC stworzył zasady neutralności sieci, ponieważ agencja przygotowuje również krajowy plan szerokopasmowy, którego celem jest zwiększenie liczby mieszkańców USA w zakresie usług szerokopasmowych. Kongres wymagał od FCC stworzenia krajowego planu szerokopasmowego w ramach ogromnego pakietu stymulacyjnego, który został przyjęty na początku 2009 roku.

Zasada neutralności sieci wydaje się sprzeczna z rozszerzeniem dostępu szerokopasmowego do większej liczby mieszkańców USA, argumentował Esbin i inni krytycy.

Podstawowe pytanie, które należy zadać przed rozpoczęciem nowego reżimu regulacyjnego, brzmi: "Czy pomoże to osiągnąć konsensusowy cel polegający na udostępnieniu przystępnych cenowo usług szerokopasmowych wszystkim mieszkańcom Ameryki?" - napisała. "Z pewnością cel zostanie utrudniony poprzez nałożenie nowych ograniczeń regulacyjnych na zdolność szerokopasmowych dostawców usług internetowych do świadczenia usług, zarządzania ich sieciami i rozwijania nowych modeli biznesowych, ponieważ potrzeby użytkowników końcowych i treści internetowych, aplikacji i dostawców usług zmieniają się z czasem. "

Wielu starszych mieszkańców USA obawia się zasad neutralności sieci, dodał Bruce Yampolsky, przewodniczący Silver Eyes Legislature w Missouri, grupie seniorów. "Działania FCC dotyczące neutralności sieci mogą wywrzeć głęboki wpływ na zdolność naszego okręgu wyborczego do dostępu do Internetu szerokopasmowego i jego przyjęcia, tworząc dla nas kolejną barierę, którą musimy przezwyciężyć", napisał w archiwum z FCC. "Uważamy, że twoje działania dotyczące neutralności sieci są niewłaściwe, biorąc pod uwagę stan szerokopasmowego dostępu i przystępności cenowej w Stanach Zjednoczonych."

Zasady neutralności sieci mogą tworzyć "uciążliwe obciążenia" na dostawców usług internetowych, nawet jeśli osoby starsze i inne grupy mieszkańców USA mają niskie wskaźniki rozpowszechnienia Internetu szerokopasmowego, napisał Yampolsky.

Inni twierdzą, że nowe zasady neutralności sieci pozwolą konsumentom kontrolować własne doświadczenia w zakresie łączności szerokopasmowej i pozwolą na wolność słowa.

"Neutralność sieci jest tym, czego potrzebuje nasz kraj," Sheldon Peck, Internauta z Newton w stanie Massachusetts napisał w archiwum do FCC. "Proszę NIE słuchaj grup o szczególnych zainteresowaniach … które są opłacane przez przemysł, w końcu odzyskajmy fale radiowe dla obywateli, a to wzmocni ten wspaniały, wolny kraj."