Google, Verizon Net Neutrality Plan Limits FCC

Krytycy propozycji neutralności sieci wydanej w poniedziałek przez Verizon Communications i Google narzekali, że zwolni ona usługi bezprzewodowego dostępu szerokopasmowego i usługi zarządzane z egzekwowania, ale największym odejściem od niedawnych praktyk mogą być proponowane główne ograniczenia dla Federalnej Federacji Rosyjskiej. Communications Commission's authority.

Google i Verizon zalecają znaczne ograniczenia mocy FCC w celu egzekwowania i tworzenia zasad neutralności sieci. Propozycje dotyczące ograniczenia uprawnień FCC w tym obszarze nie są nowe - Verizon zaproponował pewne ograniczenia dotyczące sieci szerokopasmowej FCC w 2005 r., A garstka republikańskich prawodawców wprowadziła również przepisy ograniczające zdolność FCC do tworzenia nowych zasad neutralności sieci.

Ale te wysiłki nie otrzymały szerokiego poparcia, szczególnie ze strony zwolenników neutralności sieci. Wsparcie Google dla limitów mocy FCC ma innych zwolenników neutralności sieci, którzy krzyczą ohydnie po tym, jak długo wierzyli, że mają sprzymierzeńca w internetowym gigantzie.

"Porozumienie jest jeszcze gorsze niż wcześniej sądzono, ponieważ usunie ono władzę regulacyjną z FCC i zmusić ich do wyrażenia szacunku organowi technicznemu "- powiedziała Gigi Sohn, prezes grupy praw cyfrowych Public Knowledge. "To, że Google daje w ten sposób 11 godzin, jest ogromnie rozczarowujące."

Zwolennicy nowych zasad neutralności sieci sądzą, że FCC posuwa się naprzód. FCC, która wydała w październiku propozycję zasad neutralności sieci, od czerwca organizuje serię prywatnych spotkań na temat kompromisu, ale agencja anulowała dodatkowe spotkania po wiadomościach z zeszłego tygodnia, że ​​Google i Verizon wydadzą własną propozycję.

Propozycja Google / Verizon zabroniłaby dostawcom usług szerokopasmowych "angażowania się w nieuprawnioną dyskryminację" przeciwko legalnemu ruchowi sieciowemu. Zalecenia te dałyby także władzom FCC prawo do egzekwowania zasady neutralności sieci lub otwierania Internetu, zasady określone przez Google i Verizon na podstawie indywidualnych przypadków, mimo że amerykański Sąd Apelacyjny dla Okręgu Columbia Circuit wydawał się odrzucić indywidualne podejście przyjęte przez FCC w orzeczeniu kwietniowym. W tym przypadku FCC próbowało zabronić Comcastowi spowolnienia ruchu peer-to-peer w swojej sieci.

Propozycja Google / Verizon dałaby także FCC uprawnienia dostawcom szerokopasmowych usług szerokopasmowych do 2 milionów USD za "wiedzę". naruszenia zasady neutralności sieci, po decyzji sądu odwoławczego pojawiły się pytania o organ do ukarania agencji. FCC poprosiła o komentarze na temat swojego autorytetu dla dostawców szerokopasmowego dostępu do Internetu w zawiadomieniu o regulacji usług szerokopasmowych opublikowanym w czerwcu.

Propozycja ta zachęci jednak grupy, w których skargi dotyczące neutralności sieci będą w pierwszej kolejności wymagać rozwiązania od nienazwanych grup zajmujących się społecznością internetową, a FCC byłaby zobowiązana do "odpowiedniego uwzględnienia" decyzji tych grup przed podjęciem działania.

We wniosku wzywa się również do zniesienia autorytetu FCC w zakresie neutralności sieci, co oznacza, że ​​przyjęcie Kongresu zmień zasady.

Kilku krytyków skupiło się na ograniczeniach wniosku dotyczących władz FCC. "Ten pakt zmieniłby Federalną Komisję Łączności w bezzębny organ nadzorujący, porzucał bezmyślnie pogoń za skargami i nie był w stanie samodzielnie tworzyć zasad", powiedział Free Press, MoveOn.org i trzy inne grupy w oświadczeniu. "To nie jest prawdziwa neutralność sieci."

Propozycja rekomendacji, że organizacje branży internetowej zajmują się sporami o neutralność sieci, zanim FCC nie ma sensu - dodał Sherwin Siy, zastępca dyrektora ds. Prawnych w dziale Wiedza publiczna. "Umowa zleca władzom i władzom FCC prawa do tych branż, które przepisy te mają nadzorować" - powiedział w oświadczeniu.

Większość krytyki propozycji Google / Verizon skupiła się na zwolnieniu usług zarządzanych i bezprzewodowego internetu szerokopasmowego z zasad neutralności sieci, ale zalecenia te nie stanowią przełomu w tych obszarach. Przeciwnicy neutralności sieci przeciwstawiali się staraniom o wyłączenie bezprzewodowych usług szerokopasmowych i usług zarządzanych z zasad neutralności sieci, ale propozycje dotyczące tego od lat zmieniają się w Waszyngtonie.

FCC, w październikowej propozycji formalnych zasad neutralności sieci zastanawiał się, czy usługi zarządzane, takie jak usługi głosowe i wideo oparte na protokole internetowym, czy bezprzewodowe łącza szerokopasmowe powinny podlegać tym samym zasadom, co przewodowy dostęp szerokopasmowy.

Większość propozycji Google i Verizon będzie zależała od działań kongresowych, w tym zaleceń stworzyć formalne zasady neutralności sieci, przyznać władzom FCC dobrze działających dostawców usług szerokopasmowych i zabronić FCC wprowadzania nowych zasad. W listopadzie, w wyborach parlamentarnych, w tym roku nie będzie szans na wprowadzenie ustawy o neutralności sieci, a perspektywy długoterminowe są w najlepszym wypadku mieszane.

Prawodawcy wprowadzili ustawy, aby stworzyć zasady neutralności sieci z 2006 r., I żadne nie minęło, nawet po tym, jak Demokraci, ogólnie popierający regulacje dotyczące neutralności sieci, przejęli większość Kongresu w 2007 roku. I prawdopodobnie Demokraci stracą mandaty w obu izbach Kongresu w listopadowych wyborach.

Propozycja Google / Verizon może spowolnić wysiłki w FCC, aby przekwalifikować łącza szerokopasmowe jako regulowaną, wspólną usługę przewoźnika i stworzyć formalne zasady neutralności sieci, stwierdzili niektórzy krytycy. Prezes FCC, Julius Genachowski, wezwał agencję do przekwalifikowania dostępu szerokopasmowego w maju, po decyzji sądu apelacyjnego w sprawie Comcast.

"Niektórzy twierdzą, że to ogłoszenie przesuwa dyskusję do przodu", powiedział Michael Copps, członek demokratycznej federacji FCC w oświadczeniu. "To jeden z wielu problemów: nadszedł czas, aby podjąć decyzję - decyzję o przywróceniu władzy FCC w zakresie telekomunikacji szerokopasmowej, aby zagwarantować otwarty Internet już teraz i na zawsze, oraz aby przedkładać interesy konsumentów w interesie gigantyczne korporacje. "

Do tej pory niewiele osób zdecydowało się na wsparcie dla propozycji Google / Verizon. Rzecznicy obu firm nie odpowiedzieli na wiadomości we wtorek rano, szukając wyjaśnienia niektórych szczegółów.

Fundacja informatyczno-innowacyjna, grupa analityczna skoncentrowana na technologii, pochwaliła jednak propozycję.

Obie firmy utworzyły "bardzo przydatny punkt wyjścia" dla Kongresu na temat neutralności sieci i autorytetu FCC, powiedział Rob Atkinson, prezes ITIF.

"Pod wieloma względami, ramy wychwytują konsensus istniejący w całym ekosystemie internetowym, w wyniku czego rozpatrujemy każdy przypadek z osobna. przegląd praktyk biznesowych w Internecie jest lepszy od nazbyt normatywnych reguł "- dodał Atkinson. "Ramy te chronią konkurencję sieciową i chronią konsumentów i innowatorów przed nieuzasadnioną dyskryminacją, ale także pozwalają operatorom sieci dysponować znaczną swobodą w zakresie zarządzania sieciami w sposób gwarantujący jakość obsługi użytkowników."

Grant Gross obejmuje politykę techniczną i telekomunikacyjną w rząd USA za IDG News Service. Śledź Grant na Twitterze na GrantusG. Adres e-mail Granta to [email protected].