Prawodawcy przedstawiają projekt ustawy o reformie subsydiów telefonicznych

Dwaj amerykańscy prawodawcy wprowadzili rachunek, który dokona przeglądu ogromnego funduszu Universal Service Fund zarządzanego przez Federalną Komisję ds. Komunikacji USA, ograniczając obszary, w których fundusz może zapewniać dotacje telefoniczne, jednocześnie zapewniając usługi szerokopasmowe jako usługę, którą można pokryć.

Przedstawiciele Rick Boucher, Virginia Democrat i Lee Terry, republikanin z Nebraski, wprowadził w czwartek ustawę o reformie powszechnego serwisu. Ustawa jest podobna do ustawy, która nie stała się prawem w poprzednich sesjach Kongresu.

W tym roku projekt może cieszyć się większą uwagą. FCC, w swoim narodowym planie łączności szerokopasmowej opublikowanym w marcu, wezwała do reformy USF i do funduszu, aby objąć usługi szerokopasmowe na obszarach wiejskich i ubogich. Wielu ustawodawców i przedstawicieli branży telekomunikacyjnej skarżyło się, że USF, którego roczny budżet wynosi około 7 miliardów dolarów, jest zepsuty i musi zostać naprawiony.

"Universal Service Fund pomaga zapewnić podstawowe usługi komunikacyjne milionom klientów w obszary wiejskie, a prawodawstwo, które dziś wprowadziliśmy, pomoże we wdrażaniu łączy szerokopasmowych, zwłaszcza na obszarach wiejskich ", powiedział Boucher, przewodniczący podkomisji House ds. komunikacji, technologii i Internetu.

zezwól operatorom telekomunikacyjnym na korzystanie z pieniędzy USF na potrzeby wdrażania łączy szerokopasmowych. Wymagałoby to również od FCC ograniczenia lub wyeliminowania wydatków USF w obszarach, w których drugi operator telekomunikacyjny oferuje usługi głosowe i szerokopasmowe dla co najmniej 75 procent gospodarstw domowych.

Ustawodawstwo to również skieruje FCC w celu stworzenia konkurencyjnego procesu przetargowego dla urządzeń mobilnych przewoźnicy, którzy chcą pieniędzy USF.

Ustawa zwiększyłaby liczbę przewoźników płacących podatki USF, włączając w to operatorów VoIP (ang. Voice over Internet Protocol) i dostawców usług szerokopasmowych. Obecnie USF jest wspierany podatkiem od usług telefonicznych na odległość, ale ustawodawcy podnieśli obawy, że liczba rezydentów USA korzystających z tradycyjnych usług długodystansowych spada wraz z przejściem na VoIP i inne technologie.

Ustawa będzie również skieruj FCC w celu rozwiązania długotrwałego sporu dotyczącego kompensacji między przewoźnikami, a zakazałoby to tak zwanego pompowania ruchu, gdy drobni przewoźnicy oferują bezpłatne usługi, takie jak połączenia konferencyjne lub czat dla dorosłych, i korzystają z wysokich opłat kompensacyjnych między nimi, o ile są one dozwolone.

Kilku operatorów telekomunikacyjnych i grup handlowych wyraziło poparcie dla ustawy. Obecny 15-procentowy podatek od rachunków telefonicznych to "nie jest zrównoważona ścieżka", powiedział Peter Davidson, wiceprezes Verizon ds. Relacji rządu federalnego.

"Gratulujemy przewodniczącemu Boucherowi i przedstawicielowi Terry'mu przywództwa w tworzeniu prawodawstwa zaktualizować usługę powszechną w erze Internetu szerokopasmowego "- dodał. "Zdają sobie sprawę, że program usługi powszechnej został zaprojektowany na inny czas i że wraz z rosnącymi kosztami ponoszonymi przez konsumentów reformy są spóźnione."

Niezależny Związek Telefoniczny i Telekomunikacyjny (ITTA) powiedział również, że popiera tę ustawę. "Federalny Fundusz Usług Uniwersalnych to udane partnerstwo publiczno-prywatne, które zapewnia niemal wszechobecną usługę głosową wszystkim Amerykanom" - powiedział Matthew Dosch, przewodniczący ITTA i wiceprezes Comporium Communications. "Należy jednak zaktualizować USF, aby uwzględnić wzrost Internetu i usług szerokopasmowych w celu odzwierciedlenia zmieniającej się polityki publicznej, która dostrzega korzyści gospodarcze i społeczne, jakie powszechne łącza szerokopasmowe oferują wszystkim Amerykanom."

Grant Gross obejmuje technologię i polityka telekomunikacyjna w rządzie USA dla IDG News Service. Śledź Grant na Twitterze na GrantusG. Adres e-mail Granta to [email protected].