Agencje amerykańskie Face Broadband Stimulus Challenges

U.S. Agencje rządowe mogą mieć trudności z natychmiastowym przydzieleniem 7,2 miliarda USD na budowę sieci szerokopasmowej w pakiecie bodźców ekonomicznych, który niedawno został przyjęty przez Kongres Stanów Zjednoczonych, powiedział dwóch ekspertów ds. internetu szerokopasmowego.

Duży procent pieniędzy na łącza szerokopasmowe w pakiecie stymulacyjnym w połowie lutego nie zostanie wydane do 2011 r. lub później, powiedział Jeffrey Eisenach, prezes i partner zarządzający Empiris, firmy doradztwa gospodarczego. Pieniądze podzielone między US National Telecommunications and Information Administration (NTIA) i Rural Utilities Service (RUS) amerykańskiego Departamentu Rolnictwa, zostaną przyznane w formie dotacji, a żadna agencja nie jest obecnie utworzona w celu przydzielania miliardów dolarów, powiedział.

"W 2014 r. nie będziecie potrzebować bodźców w tej gospodarce" - dodał Robert Atkinson, prezes Fundacji Technologii Informacyjnych i Innowacji, skupiającej się na technologiach. "Istnieje pewien okres półtrwania w wydatkach na bodźce".

RUS ma obecnie mały program pożyczek szerokopasmowych, ale ze względu na obowiązujące zasady, w niektórych przypadkach agencja przekazała pieniądze dostawcom usług szerokopasmowych za pomocą multilomilionowych domów podmiejskich lub obszary, które już mają dostawców usług szerokopasmowych, powiedział Eisenach. NTIA ma obecnie tylko garstkę urzędników ds. Dotacji, którzy są obecnie zatrudnieni - dodał.

Atkinson i Eisenach, przemawiając na forum amerykańskiej Izby Handlowej w sprawie wydatków na technologię w pakiecie stymulacyjnym o wartości 787 miliardów dolarów, zaproponowali ulgi podatkowe dla dostawców usług szerokopasmowych, zamiast programów grantowych, byłby lepszym sposobem na wprowadzenie łączy szerokopasmowych na obszary wiejskie i inne niezagospodarowane obszary przy jednoczesnym tworzeniu bezpośrednich miejsc pracy. Kongres odrzucał ulgi podatkowe, ale ulgi podatkowe zachęciłyby dostawców usług szerokopasmowych do natychmiastowego ponownego uporządkowania projektów wdrażania łączy szerokopasmowych, aby skupić się na obszarach niezasilanych, powiedział Eisenach.

"To są projekty, w których dziś znajdują się łopaty" - powiedział.

Eisenach zakwestionował także zasady kongresu dla 4,7 miliarda dolarów w dotacjach NTIA, które wymagają neutralności sieci. Pakiet stymulacyjny wymaga od beneficjentów dotacji przestrzegania ustalonych zasad neutralności sieci w Federalnej Komisji Łączności Stanów Zjednoczonych, ale upoważnia także FCC i NTIA do stworzenia dodatkowych zasad neutralności sieci.

Jeżeli FCC rozpocznie postępowanie w sprawie Neutralność sieci oznacza, że ​​dotacje nie zostaną "zrobione w każdej chwili podczas tej recesji", powiedział.

Obrońcy neutralności sieci, tacy jak wolna prasa, naciskają na zasady, mówiąc, że jeśli dostawcy usług szerokopasmowych otrzymują pieniądze rządowe, powinni zobowiązać się do działania w dobru publicznym, takie jak powstrzymywanie się od blokowania lub spowalniania konkurencyjnych treści internetowych.

Niektóre grupy naciskały na Kongres, aby wymagały od państw lub innych grup pełnych map obszarów, w których dostęp szerokopasmowy nie jest dostępny, zanim NTIA lub RUS mogą przyznać dotacje. Pakiet stymulacyjny obejmuje 350 milionów dolarów na mapowanie i powiązane działania, ale wymaganie to spowolniłoby dotacje, gdy pieniądze rządu USA miałyby stymulować natychmiastowy wzrost zatrudnienia, powiedział Atkinson.

Pakiet stymulacyjny "zaczyna zacierać granice między bodźcami i dobra polityka rządu ", powiedział. "Powinniśmy po prostu skupić się na tym, aby jak najwięcej pieniędzy wydostać się na zewnątrz tak szybko, jak to możliwe, ponieważ pod koniec dnia zostało to sprzedane amerykańskiemu społeczeństwu jako bodziec".

Ale Raquel Noriega, dyrektor strategiczne partnerstwo dla organizacji nonprofit Broadband Nation, powiedział, że mapy szerokopasmowe są potrzebne "w celu uniknięcia chaosu". NTIA i RUS mogą wydawać pieniądze na dalekosiężne sieci szerokopasmowe i okablowanie budynków publicznych, takich jak szkoły bez szczegółowych map, ale agencje muszą wiedzieć, do których części kraju brakuje dostępu szerokopasmowego, aby efektywnie wykorzystać pieniądze na bodźce, powiedziała.

Jak zauważyła, tylko około 10 stanów ma teraz mapy szerokopasmowe. Mapy dostarczają "krytycznych informacji dla porządku publicznego" - powiedział Noriega. "Wierzymy, że mapy będą miały kluczowe znaczenie dla zagwarantowania, że ​​nasze drogie podatki pójdą tam, gdzie chcemy, aby były".