Kongres dąży do neutralności netto Ustawodawstwo

Kongres USA będzie naciskał na ustawy o neutralności sieci w przyszłym roku, mimo że Federalna Komisja Łączności Stanów Zjednoczonych podjęła działania przeciwko dostawcom usług szerokopasmowych, które blokują lub spowalniają treści internetowe - poinformował w czwartek doradca wyższego senatora w USA.

Podczas gdy FCC odniosła się do tego, co uważała za naruszenie zasad neutralności sieci w poszczególnych przypadkach w ostatnich latach, ustawa uchwalona przez Kongres zapewniłaby klientom, inwestorom, firmom internetowym i dostawcom szerokopasmowego Internetu pewność na temat zasad ruchu drogowego, powiedział Frannie Wellings, doradca ds. telekomunikacji dla senatora Byron Dorgan, demokrata z Dakoty Północnej i współsponsor ustawy wprowadzonej w 2007 r., Która stworzyła prawo neutralności netto.

"Zdecydowanie uważamy, że prawodawstwo jest konieczne", powiedział Wellings, przemawiając na uniwersytecie forum Nebraska College of Law na temat prawa telekomunikacyjnego w Waszyngtonie

Warunki fuzji sieci neutralnej nałożone przez FCC na AT & T w przejęciu rywala w BellSouth w grudniu 2006 r. były "dowodem na to, że świat nie kończy się, jeśli nie wybierzesz dyskryminować "przed treściami internetowymi, dodano Wellings. Kongres może również zastanowić się nad sposobami stymulowania konkurencji w zakresie łączy szerokopasmowych, powołując się na przepisy, które wymagają, by dostawcy łączy szerokopasmowych dzielili się swoimi sieciami z konkurentami, i może zezwolić amerykańskiej Federalnej Komisji Handlu na zbadanie dostawców usług szerokopasmowych w celu uzyskania nieuczciwych praktyk biznesowych, dodała.

AT & T wolałby, aby FCC nadal działała w indywidualnych przypadkach w kwestiach neutralności sieci, powiedział James Cicconi, wiceprezes wykonawczy ds. Telekomunikacji ds. Zewnętrznych i legislacyjnych. Po gorącej debacie od kilku lat istnieje konsensus wokół neutralności sieci, a wielu dostawców usług szerokopasmowych uznaje teraz, że klienci chcą otwartego Internetu i wielu zwolenników neutralności sieci, uznając, że dostawcy sieci muszą zarządzać swoimi sieciami dla dobra klientów.

"Jest wielu ludzi, którzy teraz wierzą, że firmy takie jak AT & T nie zamierzają obalić koncepcji otwartego Internetu", powiedział Cicconi.

Interesom AT & T zależy na zablokowaniu lub spowolnieniu treści internetowych, ponieważ klienci domagają się otwartego Internetu - dodał. "Naszym głównym atutem jest nasza sieć" - powiedział. "Dostajemy pieniądze za noszenie bitów".

Ale nowe prawodawstwo może budzić wątpliwości wśród inwestorów w dostawców usług szerokopasmowych, dodał.

"Zdecydowanie potrzeba inwestorów, aby nie poplątali operatorów sieci," dodał Rebecca Arbogast, dyrektor firmy Stifel Nicolaus, firmy maklerskiej i inwestycyjnej.

Chociaż FCC nie ma twardych zasad przeciwko dostawcom usług szerokopasmowych blokujących lub spowalniających treści internetowe, "jako kwestię praktyczną", wyjaśniła, że ​​takie działania nie będzie wolno, powiedziała. W najnowszym przypadku, FCC orzekł w sierpniu, że dostawca telewizji kablowej Comcast nie miał racji, spowalniając ruch peer-to-peer i inny ruch w imię zarządzania siecią.

Ale Comcast odwołał się od tego zamówienia, twierdząc, że FCC nie ma uprawnień do egzekwowania zasad dotyczących neutralności sieci. Istnieje możliwość, że Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych w okręgu Dystryktu Kolumbia wypowie się przeciwko FCC, twierdząc, że FCC musi stworzyć regułę przeciwko neutralności sieci zamiast egzekwować ogólne zasady, lub mówiąc, że FCC nie ma uprawnień do egzekwowania Zgodnie z obowiązującym prawem, neutralność sieci była zgodna z obowiązującymi przepisami.

Arbogast i Cicconi również odrzucili sugestię Wellings, że rząd Stanów Zjednoczonych rozważa przepisy zmuszające dostawców usług szerokopasmowych do sprzedaży dostępu do konkurentów na zasadzie hurtowej. Ta koncepcja, wypróbowana pod koniec lat 90. i na początku obecnej dekady, w dużej mierze nie zadziałała, powiedział Arbogast.

Ale dostawcy usług szerokopasmowych próbują to zrobić "na dwa sposoby", odrzucając zasadę neutralności sieci i odrzucając wysiłki konkurencja, taka jak obowiązkowe dzielenie linii, powiedział Markham Erickson, dyrektor wykonawczy Open Internet Coalition, grupy opowiadającej się za zasadami neutralności sieci. Według niego, większa konkurencja może zmniejszyć zapotrzebowanie na zasady neutralności sieci

Arbogast zgodził się. "Gdybyśmy mieli pięciu lub sześciu zawodników [szerokopasmowych], zgaduję, że nie prowadzilibyśmy tej rozmowy" - powiedziała.

Wellings wyraził nadzieję, że prezydent-elekt Barack Obama będzie dążył do neutralności sieci - był cosponsor w ustawie Dorgan z 2007 r. - i będzie dążyć do rozszerzenia sieci szerokopasmowej na obszary wiejskie i inne niedostateczne obszary kraju. "IPhone nadal nie jest dostępny w Północnej Dakocie i jest to smutne" - powiedziała.